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19日中心部委等主要政策、新闻速递(更新中)
时间:2016-07-20  来源:未知  作者:山西警官高等专科学校
  证券时报网(www.stcn.com)07月19日讯中心出台意见深化投融资体制改革

  中共中央、国务院日前印发《关于深化投融资体制改革的意见》。《意见》提出,进一步转变政府职能,深刻推进简政放权、放管结合、优化服务改革,建立完善企业自主决策、融资渠道畅通,职能转变到位、政府行动规范,宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。

  《意见》明白了深入投融资体制改革的重点工作:一是改良企业投资管理,充足激发社会投资能源和活气。二是完美政府投资体系,施展好政府投资的引诱和带动作用。三是翻新融资机制,畅通投资名目融资渠道。四是切实改变政府职能,晋升综合服务管理程度。五是强化保障措施,确保改革任务落实到位。

  在创新融资机制,畅通投资项目融资渠道方面,《意见》提出,鼎力发展直接融资。依靠多层次资本市场体制,拓宽投资项目融资渠道,支持有实在经济运动支持的资产证券化,盘活存量资产,优化金融资源配置,更好地服务投资兴业。联合国有企业改革和混杂所有制机制创新,优化能源、交通等领域投资项目的直接融资。通过多种方式加大对种子期、初创期企业投资项目标金融支持力度,有针对性地为“双创”项目提供股权、债权以及信用贷款等融资综合服务。加大创新力度,丰盛债券种类,进一步发展企业债券、公司债券、非金融企业债权融资工具、项目收益债等,支持重点领域投资项目通过债券市场张罗资金。开展金融机构以恰当方式依法持有企业股权的试点。设破政府引导、市场化运作的产业(股权)投资基金,踊跃吸引社会资本加入,鼓励金融机构以及全国社会保障基金、保险资金等在依法合规、风险可控的前提下,经同意后通过认购基金份额等方式有效参与。加快建立标准的处所政府举债融资机制,支持省级政府依法依规发行政府债券,用于公共领域重点项目建设。

  充散发挥政策性、开发性金融机构积极作用。在国家批准的业务规模内,政策性、开发性金融机构要加大对城镇棚户区改革、生态环保、城乡基础设施建设、科技创新等重大项目和工程的资金支持力度。依据宏观调控需要,支持政策性、开发性金融机构发行金融债券专项用于支持重点项目建设。

  完善保险资金等机构资金对项目建设的投资机制。在风险可控的条件下,逐渐放宽保险资金投资范畴,立异资金应用方法。勉励通过债务、股权、资产支撑等多种方式,支稳重大基本设施、重大民生工程、新型城镇化等范畴的项目建设。加快推动全国社会保障基金、基础养老保险基金、企业年金等投资管理系统建设,树立和完善市场化投资经营机制。

  加快构建更加开放的投融资体制。创新有利于深化对外协作的投融资机制,加强金融机构和谐配合,用好各类资金,为海内企业走出去和重点合作项目提供更多投融资支持。在宏观和微观审慎管理框架下,稳步放宽境内企业和金融机构赴境外融资,做好风险躲避。完善境外发债存案制,召募低成本外汇资金,更好地支持企业对外投资项目。加强与国际金融机构和各国政府、企业、金融机构之间的多档次投融资配合。

  (证券时报网快讯中央)

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  证券时报网(www.stcn.com)07月19日讯国务院强化知识产权建设 证监会领三任务

  国务院办公厅日前印发《〈国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见〉重点任务分工方案》,根据各相关部分职责,对各项任务进行了细化分工。

  分工方案将《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》安排的推进知识产权管理体制机制改革、履行严厉的知识产权维护、促进知识产权创造运用、加强重点产业知识产权海外布局微风险防控、提升知识产权对外合作水平、加强政策保障等6方面重点任务,细化为28个方面共计106项具体工作措施,并为每一项工作措施明确了牵头部门和参与部门。

  其中,证监会和别的部委一起,主要负责三项工作,包括创新知识产权投融资产品,探索知识产权证券化,完善知识产权信誉担保机制,推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式,在全面创新改革实验区域引导天使投资、风险投资、私募基金加强对高技巧领域的投资;支持摸索知识产权发明与运营的众筹、众包模式,增进“互联网+知识产权”融会发展;加快落实上市企业知识产权信息披露制度。

  值得注意的是,第三项中的加快落实上市企业知识产权信息披露轨制,在当前的并购重组、IPO审核中已有波及,监管层在审核进程中会特殊关注高科技公司,尤其是中小型高科技公司的专利情形,以及专利可能引发的纠纷与信息披露问题。以富春通讯(300299,股吧)并购重组被否为例,该公司就是因标的公司核心知识产权涉诉,不合乎《上市公司重大资产重组管理措施》相关划定而被迫折戟。

  深圳律师事务所高等合伙人葛素华表现,常识产权信息表露是展现上市公司实力的主要手腕,便于吸引更多的投资者前来投资,同时,上市公司披露知识产权信息后,在宽大股东和大众监视下,利于增强经营治理跟下降融资本钱。

  “对投资者而言,知识产权信息披露,一方面为其供给了同等获守信息的机遇,降低了信息错误称景象;另一方面为其提供全面、正确的知识产权信息,便于投资者对上市公司资产状态、经营危险、发展远景做出准确的意识和猜测,利于作出理智的投资决议。” 葛素华表示。

  此外,国务院办公厅还要求,要积极研究探索知识产权管理体制机制改革,鼓励有条件的地方开展知识产权综合管理改革试点,放宽知识产权服务业准入,促进服务业优质高效发展,加快建设知识产权服务业会聚区,扩大专利代办领域开放,放宽对专利署理机构股东或合伙人的条件限制。各有关部门要依照分工方案请求,进一步分解细化涉及本部门的工作,放松制定具体措施,涉及多个部门的工作,牵头部门要加强调和,相关部门要亲密配合,国务院知识产权策略实施工作部际联席会议办公室要加强工作兼顾,协调停决重大问题,加强对有关政策措施落实工作的领导、督促、检讨,切实推动各项措施落实。

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  证券时报网(www.stcn.com)07月19日讯港股通下周起增长收市竞价交易时段

  近日,上交所修订并宣布了《上海证券交易所沪港通试点方法》。就该办法的订正背景和修订内容,上交所有关负责人答复了记者的发问。

  据先容,根据香港结合交易所有限公司于2016年6月27日发布的《有关在证券市场实施收市竞价交易时段之修订》,其拟自2016年7月25日起在持续交易时段停止后增设收市竞价交易时段,并适用于规定范围内的证券。为配合联交所实施收市竞价交易时段的相关业务支配,上交所对《沪港通试点办法》的相应条款进行了修订。

  记者发明,此次联交所推出的收市竞价交易主要调整了现有收市交易制度,在持续交易时段后新增收市竞价交易时段并采取聚集竞价交易方式。收市竞价交易时段还设置了申报价格限度,即不契合价格制约的申报会被取消或谢绝。推出初期,收市竞价交易仅实用于规定范围的证券,后续拟分阶段逐步推广。

  经修订的《沪港通试点办法》对四个条款进行了修正,修改内容可演绎为以下三个方面:一是根据联交所交易规矩的修改,在港股通交易日的交易时光中相应增添收市竞价交易时段;二是明确收市竞价交易时段港股通投资者所能采用的订单类型为竞价限价盘委托;三是明确收市竞价交易时段确当日额度把持机制,规定当日额度在收市竞价交易时段用尽的,结束接受当日后续的买入申报且当日不再恢复。

  大商所将扩大煤炭铁矿石场外期权试点

  随着铁矿石、焦炭、螺纹钢等钢铁产业链期货品种的日渐齐备和成熟,中钢协支持钢铁企业进军期货市场,大商所亦表示将面向焦煤、焦炭、铁矿石期货品种,扩展场外期权试点,支持期货公司为钢铁企业提供风险管理方案服务。

  “盼望越来越多的企业可能关注、参与期货市场,公道运用避险工具,实现企业的稳固连续发展。”中钢协副会长王利群日前表示,当前寰球钢铁行业处在进行深度调整发展阶段,我国钢铁行业面临的局势较为严格。面对新的市场情势,局部钢铁企业已开始缭绕期货市场发展风险管理,但总体上,实体产业参与期货市场水平依然较低,将来参与空间十分宏大。

  据悉,为激励产业企业参与期货市场,大商所目前正在研讨制订更为优惠的政策办法,进一步降低工业企业参与期货市场的成本。

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  证券时报网(www.stcn.com)07月19日讯新电改出“大招” 发用电计划将实质放开

  被视为电改中心义务之一的发用电计划放开终于有了本质性进展。

  上证报记者昨天从业内获悉,国家发改委经济运行调节局近日下发征求意见函,对国家发改委、国家能源局制定的《关于有序放开发用电计划工作的通知(征求意见稿)》公然征求意见。业内人士以为,此举意味着发用电计划放开进入具体操作层面,一个电力交易的批发市场行将造成,这对深化电改、加快电力交易市场化都有侧重粗心义。

  这份“关于征求《对于有序放开发用电方案工作的通知(征求看法稿)》(下称《通知》)意见的函”显示,为加快发用电筹划改造,按照委引导唆使,草拟了《告诉》,征求意见的对象包括各省、自治区、直辖市发改委、经信委、能源局、物价局、中电联、国度电网、南方电网、五大电力团体等单位,截止日期则是7月20日。

  “这是份全新的征求意见稿。”曾屡次参与电改计划征求意见的华北电力大学能源与电力经济研究核心主任曾鸣昨天在接收上证报记者采访时表示,之前新电改方案出台后曾发过六个配套文件,其中就有一份《关于有序放开发用电计划的实行意见》。但此次的《通知》比《意见》更加详细,象征着发用电计划放开进入操作层面,一个电力交易批发市场将真正开端构成,发电方和用电方将真正实现直接撮合交易。

  记者看到,这份文件共分十一条,详细内容包含:加快组织煤电企业与售电企业、用户签署发购电协定;加快缩减煤电机组非市场化电量;其余发电机组均可参加市场交易;领导电力用户介入市场交易;适时撤消相干目录电价;不再部署新投产机组发电打算;推进新增用户进入市场;放开跨省跨区送受煤电规划等。

  “这份文件将对电改过程中批发市场的形成起到显明的促进作用。发用电计划放开后,电网将不再在其中表演角色,而以前地方政府主导发用电计划制定的模式也将彻底转变。”曾鸣说。

  作为能源领域体制改革的重头戏,电改的每一步进展都牵动各方眼球;而作为电改“三放开”的要害一环,发用电计划放开又是其中最受等待的举动。

  现行的政府制定发用电计划、对电能同一调配的模式是计划经济时期的产物,曾在解决电力缺乏和保障电网稳定方面发挥了积极作用。跟着电力产业的发展,政府制定发用电计划已不能适应电力市场化改革的须要,首先就体当初计划模式下的电力出产管理制约了市场发挥资源优化配置的作用,无奈形成正确的价钱信号以体现不同时段和不同区域的电力供求状况,不能充分引导电源优化建设布局以及用户资源投入。

  其次,计划模式下的电力生产管理也不利于发电企业节能减排,受地区经济好处驱动的行政干涉更间接导致跨省区送电发展迟缓。

  值得留神的是,此次《通知》已明确,配套电源为煤电,但采用点对网或相似点对网方式送(分)电的跨省跨区送受电,视同受电地域发电机组,参与电力电量均衡。不明确配套电源,且重要输送煤电的跨省跨区送受电,不再保存现有的电力电量或分电比例,通过市场化方式调剂。此举将攻破区域藩篱,推动更多跨省跨区的电力交易案例呈现。

  在曾鸣看来,这项改革将惠及电力市场的方方面面,首先利好的就是售电企业。改革之后,售电企业可接触更多的发电企业,即能在更多的“供给商”中进行筛选。同时,发用电计划放开对用电大户和发电企业也是利好。对后者而言,其有机会接触更多售电企业,只管电价可能会降落,但也给薄利多销创造了前提。

  “不仅如斯,因为改革后电价有望降低,对刺激地方经济增加、降低企业成本也会带来积极作用。”曾鸣说。

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(义务编纂: HN666)


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